«Известия»: в Общественной палате хотят снизить пенсионный возраст для многодетных отцов

Общественная палата (ОП) РФ направила письмо в правительство с инициативами по поддержке многодетных семей. В числе предложенных мер — снижение пенсионного возраста многодетным отцам, сообщает во вторник газета "Известия" со ссылкой на письмо.

Фото: РИА НовостиРИА Новости

Общественники предложили снизить пенсионный возраст для многодетных отцов на один год на каждого ребенка, но в целом не более пяти лет. Также они попросили внести изменения в закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ", чтобы предоставить отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации гражданам, имеющим на иждивении трех и более детей до 16 лет, уточняет газета.

В ОП РФ подчеркнули, что в настоящее время основные ресурсы политики в сфере демографии направлены на поддержку рождения первенцев и вторых детей, которые преимущественно появляются у матерей в возрасте от 18 до 29 лет. Однако, по мнению общественников, самый большой резерв восстановления рождаемости в стране в обозримом будущем — это нереализованная потребность в детях у граждан 30-40 лет. Поэтому необходимы дополнительные меры для стимуляции рождения третьего и последующих детей, а также меры поддержки многодетных семей, работающих родителей и для сокращения числа абортов по так называемым социальным показаниям.

Предполагается, что реализация предложений в 2023 — 2025 годах стимулирует рождение дополнительно 460 тыс. третьих и последующих детей. Прирост количества всех рождений в РФ составит около 11% за год, что сопоставимо с эффектом от введения в 2007 году программы материнского капитала. При этом от государства потребуется не более 250-300 млрд рублей в год.

"В первые годы стоимость предложенных мер не будет высокой, так как многодетных семей немного", — сказано в письме.

Общественники полагают, что сообразно успешной реализации введенных мер их стоимость увеличится, но это будет значить, что демографический кризис в стране преодолен.

Также предлагается продлить до 2030 года действие закона о помощи многодетным семьям в погашении ипотечного жилищного кредита в размере до 450 тыс. рублей. Глава комиссии Общественной палаты по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко пояснил "Известиям", что действие программы постоянно продлевается, но не на длительный срок, поэтому семьи не могут запланировать рождение ребенка.

Кроме того, в ОП РФ предложили обеспечить ежегодную индексацию субсидии не ниже уровня инфляции. Органам власти субъектов, имеющих уровень суммарного коэффициента рождаемости ниже 1,7, предложено рекомендовать ввести региональную субсидию в размере не менее 550 тыс. рублей. Общая сумма федеральной и региональной субсидий в 2023 году должна составлять не менее миллиона рублей. В письме сказано, что реализация этой меры потребует дополнительно 35 млрд рублей в год, воспользоваться ей смогут около 65 тыс. семей, а родится в многодетных семьях дополнительно 100 тыс. детей. Мера также повлияет на рождение первенцев и вторых детей, отмечается в письме.

Использование маткапитала, льготная программа обучения и освобождение от налога на имущество

Отсутствие серьезных мер поддержки семьи в случае рождения третьего ребенка не позволит в полной мере использовать "демографическое окно возможностей", полагают в ОП РФ.

"Я считаю, это будет просто-напросто разбазаривание нашего репродуктивного потенциала", — подчеркнул Рыбальченко.

ОП РФ предложила расширить направления использования средств маткапитала для многодетных семей. Например, дать таким семьям возможность получать ежемесячные, ежеквартальные, годовые выплаты на детей в размере одного прожиточного минимума на ребенка при уровне среднедушевого дохода не ниже двух региональных прожиточных минимумов на человека в месяц.

"Сейчас разрешили выплату материнского капитала как пособие на каждого ребенка в семье до достижения ребенком возраста в три года, если доходы ниже двух прожиточных минимумов. Но мы предлагаем расширить возможность выплаты этих средств до совершеннолетия ребенка", — пояснил газете Рыбальченко.

Также предлагается разрешить многодетным семьям использовать маткапитал для приобретения отечественного семейного автомобиля и для коммерческого наема жилья, если семья стоит в очереди на улучшение жилищных условий. В документе сказано, что реализация этой меры не потребует дополнительных средств из федерального бюджета.

"Мы тем самым поддержим и автопром, и семьи. Мы введением этой меры, не тратя ни копейки, поддержим рождение третьего ребенка", — уточнил глава комиссии Общественной палаты по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей.

Также предложено реализовать льготную программу получения детьми из многодетных семей среднего профессионального или высшего образования.

"Льготная программа предусматривает финансирование из средств федерального бюджета части стоимости обучения в размере 75% (но не более 200 тыс. рублей для бакалавриата и специалитета высшего образования и не более 100 тыс. рублей для среднего профессионального образования)", — отмечается в письме.

При этом программа должна распространяться на весь период обучения в бакалавриате и по программам среднего профобразования. Объем дополнительных расходов составит около 80-90 млрд рублей в год.

Многодетные семьи также предлагается освободить от налога на единственное имущество: земельный участок размером до гектара, квартиру, дом, дачу, автомобиль или другие транспортные средства.

Вопрос-ответ

Какие меры предлагает Общественная палата РФ для поддержки многодетных семей?

ОП РФ предлагает снижение пенсионного возраста для многодетных отцов на один год за каждого ребенка (максимум пять лет), отсрочку от призыва по мобилизации для граждан с тремя и более детьми до 16 лет, продление действия закона о помощи в погашении ипотеки до 2030 года, ежегодную индексацию субсидий не ниже уровня инфляции и введение региональных доплат там, где рождаемость ниже 1,7. Также предлагается расширить использование средств материнского капитала (до совершеннолетия ребенка, ежемесячные/квартальные выплаты), разрешить покупку отечественного автомобиля и аренду жилья за счет маткапитала, а также создать льготную образовательную программу для детей многодетных семей.

Какой ожидаемый демографический эффект от предложенных мер?

По оценкам авторов письма, реализация мер в 2023–2025 годах может привести к рождению дополнительно около 460 тысяч третьих и последующих детей, увеличить общую численность рождений на примерно 11% в год, сопоставимо с эффектом материнского капитала от 2007 года, при этом потребуется не более 250–300 млрд рублей в год.

Какие конкретные финансовые расходы предусмотрены и кто будет их нести?

Авторы письма рассчитывают на расходы примерно 250–300 млрд рублей в год на новые меры. В отдельных предложениях уточняется, что некоторые меры не потребуют дополнительных средств из федерального бюджета, например, расширение использования маткапитала для автомобилей и жилья, но общая сумма федеральной и региональной поддержки в 2023 году должна составлять не менее 1 миллиона рублей на триггеры регионов и семьи.