Инициатива по обновлению трамвайной сети Ростова восходит к периоду губернаторства Василия Голубева, при котором с компанией «Синара-ГТР» было подписано концессионное соглашение сроком на 25 лет. Планировалось построить и восстановить около 120 километров путей, создать несколько депо и запустить свыше 70 новых трамваев, включая трехсекционные модели. Новый маршрут должен был охватить отдаленные районы, такие как Левенцовский и Суворовский микрорайоны, с прокладкой рельсов от Левенцовки до площади 5-го Донского Корпуса, через центр города и далее до Буденновского проспекта и Сельмаша. Также планировались линии от Главного автовокзала до госпиталя ветеранов и соединение центра с Суворовским районом. Стоимость проекта оценивалась в 61 миллиард рублей.
Однако менее чем через два года работы остановились из-за необходимости расширения дорог для сохранения количества полос движения — важный аспект, который не был учтен при подписании договора. Финансирование дорожных работ не предусматривалось, а компания «Синара» не намеревалась покрывать их из своих средств. По словам урбаниста Артемия Зайцева, проблема является скорее управленческой, чем технической.
На заседании городской думы 14 апреля 2026 года мэр Александр Скрябин сообщил, что изменение параметров соглашения значительно увеличило расходы, что сделало проект экономически невыгодным для города. В связи с этим было принято решение отказаться от реализации проекта. На данный момент удалось построить лишь пять километров путей и запустить несколько новых трамваев. Планируется расторгнуть соглашение с «Синарой» на четыре года раньше срока — в 2026 году.
Городские власти намерены соединить построенные линии в Левенцовском микрорайоне с другими маршрутами, например, с площадью Мичурина, но детали пока обсуждаются. Также ведется разработка транспортной стратегии, учитывающей интеграцию с ростовской агломерацией. Для соединения маршрутов вероятно потребуется расширение улиц Зорге и проспекта Стачки, однако бюджетные возможности на эти работы пока не определены.