США отказались от жестких санкций против чипов из Китая

Reuters: США отказались от жестких санкций против чипов из Китая под давлением бизнеса

Фото: Florence Lo / Reuters

Сенаторы США под давлением бизнеса отказались одобрить поправку к ежегодному закону о бюджете Минобороны страны (NDAA), которая вводила бы более жесткие санкции против китайских производителей микрочипов и запрещала бы американским госорганам и подрядчикам их использование. Об этом пишет Reuters.

В окончательной версии закона компаниям, выполняющими госконтракты, позволяется приобретение чипов, произведенных китайскими компаниями, в течение ближайших пяти лет. Ранее сенаторы Чак Шумер и Джон Корнин предлагали прекратить использование полупроводников немедленно или уже через два года. Под ограничения должны были попасть все микрочипы, производимые китайскими гигантами отрасли: SMIC, YMTC и CXMT. Такие меры объяснялись соображениями национальной безопасности страны.

По словам представителя сенатора Корнина, пятилетний срок установлен для того, чтобы соответствовать закону о чипах, принятому в этом году. Он подразумевает выделение 52 миллиардов долларов в качестве грантов для расширения производства чипов на территории США и стран-союзников.

В то же время бизнес и Торговая палата США, которые лоббировали отмену или смягчение поправки, отмечали, что чипы SMIC, содержащиеся практически во всей бытовой электронике и мобильных телефонах, будет крайне сложно идентифицировать. Представители компаний утверждали, что отказ от использования таких чипов при производстве, например, тостера или обязательное прекращение их закупок со стороны условных поставщиков бумаги американским госорганам не приведет к укреплению национальной безопасности США.

При этом продукция компании SMIC была внесена в американские черные списки еще при администрации президента Дональда Трампа. Кроме того, Министерство торговли страны расследует возможные факты нарушения экспортного контроля со стороны YMTC, и она тоже может быть включена в стоп-листы в ближайшем будущем.

7 октября Министерство торговли США запретило американским компаниям и гражданам продавать в Китай полупроводники, созданные с использованием американских технологий, без специальной экспортной лицензии. Также ограничивается экспорт технологий, которые позволят Китаю создавать собственное оборудование для изготовления полупроводников.

Вопрос-ответ

Каковы основные изменения в санкциях против китайских производителей микрочипов, упомянутые в соглашении NDAA?

<pОсновная редакция NDAA сохраняет возможность для госзаказчиков и подрядчиков США закупать чипы, произведенные китайскими компаниями, в течение ближайших пяти лет. Ранее рассматривалась идея запретить использование китайских микрочипов или полностью исключить их из госзакупок. В итоговом тексте поправок таких жестких мер нет.

Какие конкретно китайские компании попали в предмет обсуждения и как оценивались риски?

<pВ обсуждениях упоминались крупные китайские производители микрочипов SMIC, YMTC и CXMT. Эти компании ранее попадали в черные списки США за угрозы национальной безопасности и возможные нарушения экспортного контроля. Правительство США рассматривало ограничения из-за опасений, что их чипы могут быть использованы в критической инфраструктуре и оборонном секторе.

Какова роль бизнес-сообщества и лоббистов в формировании итоговой версии закона?

<pБизнес-ассоциации и Торговая палата США выступали за смягчение или отмену поправки, утверждая, что запрет немедленно или через два года на использование китайских чипов в цепочках поставок сложно реализовать и не обязательно повысит национальную безопасность. Они подчеркивали сложности идентификации чипов SMIC в бытовой электронике и поставщиков, что могло не дать ожидаемого эффекта.

Как это связано с законотельством в области Китая и ранее принятыми мерами?

<pПятилетний срок закупок соответствует закону о чипах, принятым ранее в этом году, который предусматривает 52 миллиарда долларов на гранты для расширения производства чипов в США и их союзниках. Кроме того, SMIC и YMTC уже попадали в черные списки и могут быть дополнительно включены в стоп-листы в будущем, учитывая продолжающиеся расследования экспортного контроля и геополитику США.