Правительство одобрило проект о долгосрочных сбережениях для россиян

Правительство России одобрило законопроект о программе долгосрочных сбережений граждан

Фото: Пелагия Тихонова / Коммерсантъ

Законопроект о долгосрочных сбережениях граждан, который с декабря прошлого года разрабатывал Минфин, получил поддержку правительства, сообщает РИА Новости. Премьер-министр Михаил Мишустин поручил министру финансов Антону Силуанову взять под личный контроль прохождение инициативы.

Программа предполагает добровольное участие. Для этого гражданин должен заключить договор с негосударственным пенсионным фондом (НПФ) и перевести в него пенсионные накопления или же перечислять отдельные взносы.

Минимальный срок контракта составляет 15 лет, после чего гражданин сможет получать периодические выплаты. Однако если мужчина достиг возраста 60 лет, а женщина — 55 лет, то выплаты начнутся раньше. Чтобы привлечь граждан к новой форме инвестирования, государство собирается утвердить программу софинансирования вкладов.

Как говорится в документах Минфина, каждый участник программы сможет получить до 36 тысяч рублей в год на протяжении трех лет. Если средняя зарплата гражданина менее 80 тысяч рублей, то ему будут удваивать каждый вложенный рубль (в пределах максимальной суммы). Если его доход превышает 150 тысяч рублей, то добавлять будут в четыре раза меньше.

Комментируя инициативу, Мишустин указал, что долгосрочные сбережения позволят гражданам получить дополнительный доход в будущем, в том числе для прибавки к пенсии. При этом он подчеркнул, что государство страхует внесенные средства на сумму 2,8 миллиона рублей. Это в два раза выше, чем уровень страхования банковских вкладов.

В Центробанке ожидают, что программа начнет работать с 1 января 2024 года. Государству она позволит получить доступ к так называемым длинным деньгам, то есть к тем, которые можно инвестировать в долгосрочные проекты без расчета с инвесторами каждый год.

Силуанов, объясняя преимущества для граждан, указывал, что долгосрочные инвестиции позволят получить доход до десяти процентов в год, в то время как банковский вклад дает шесть-семь процентов. В свою очередь профессор кафедры труда и социальной политики РАНХиГС Любовь Храпылина отметила, что проблемой может стать историческое недоверие граждан к государству, ведь каждое поколение так или иначе теряло деньги. В связи с этим она считает, что объем гарантий надо существенно повысить, в противном случае объем программы окажется небольшим.

Вопрос-ответ

Какую программу обсуждают и как она будет работать?

Это программа долгосрочных сбережений граждан. Участники заключают договор с негосударственным пенсионным фондом (НПФ) и переводят пенсионные накопления или делают отдельные взносы. Минимальный срок контракта — 15 лет, после чего можно получать периодические выплаты. Начало выплат может случиться раньше: при достижении мужчинами 60 лет и женщинами 55 лет. Госгарантии включают государственное страхование вкладов до 2,8 млн рублей. В законопроекте предусмотрено государственное софинансирование вкладов для стимулирования участия.

Как рассчитывается государственное софинансирование и какие условия?

Каждый участник может получить до 36 тысяч рублей в год на протяжении трех лет. Если средняя зарплата гражданина менее 80 тысяч рублей, каждый вложенный рубль удваивается (в пределах максимума). Если доход превышает 150 тысяч рублей, прибавка составляет в четыре раза меньше. Размер гарантий и конкретные коэффициенты могут быть скорректированы в рамках утверждаемой программы.

Когда программа начнет работать и какие ожидания у властей?

Центробанк прогнозирует, что программа начнет работать с 1 января 2024 года. Государство рассчитывает на привлечение долгосрочных средств для инвестирования в крупные проекты без ежегодного расчета с инвесторами, что позволит увеличить доступ граждан к долгосрочным доходам и дополнить пенсии.

Какие риски и критика высказываются экспертами?

Эксперты отмечают историческое недоверие граждан к государству и опасения по поводу достаточности гарантий. По мнению Любови Храпилиной, размер государственных гарантий и объем поддержки должны быть существенно выше, иначе программа может оказаться неэффективной и не привлечь широкого круга участников. Также отмечаются риски волатильности доходности и необходимость прозрачности условий и защиты вкладчиков.